У 2025. години, кумулативни инсталирани капацитет фотонапонских (ПВ) система и система ветра у Кини први пут је премашио капацитет термоенергије, достигавши 1,84 милијарде киловата. Ово је учинило ПВ и енергију ветра апсолутним ослонцем раста електричне енергије у Кини, чинећи 47,3% укупног инсталираног капацитета и скоро половину укупног инсталираног капацитета ПВ и енергије ветра на свету. Кина је тако успоставила највећи и најбрже растући систем обновљивих извора енергије на свету. Ова структурна промена поставила је солидну енергетску основу за постизање циљева „двоструког угљеника“ по плану. Међутим, због природне повремености и нестабилности производње обновљивих извора енергије, заједно са динамичним прилагођавањем образаца понуде и потражње електричне енергије, ризик од флуктуација цена електричне енергије значајно је појачан, постајући истакнуто уско грло које ограничава стабилно функционисање тржишта електричне енергије. Ове године, Национални народни конгрес и Кинеска народна политичка консултативна конференција изнели су релевантне предлоге за убрзавање развоја тржишта деривата електричне енергије.
Представници су изјавили да је пракса показала да се продубљивање реформе тржишта електричне енергије не може одвојити од заједничке подршке тржишту деривата. У процесу тржишта електричне енергије у Европи и Сједињеним Државама, сусрели су се и са дилемом драстичних флуктуација цена електричне енергије изазваних порастом нових извора енергије. Свеобухватна примена деривативних инструмената постала је основни пут за решавање овог проблема. У реформи тржишта електричне енергије 2001. године, Велика Британија је заменила традиционални механизам обједињавања електричне енергије моделом „билатерални уговор + уравнотежено тржиште“ увођењем дериватних инструмената као што су фјучерси и опције, значајно побољшавајући стабилност рада тржишта. Последњих година, обим трговања дериватима електричне енергије на зрелим тржиштима у Европи и Сједињеним Државама остао је на нивоу од трилиона долара током целе године. Обим трговања дериватима електричне енергије у Европи достигао је 9-10 пута већи од спот тржишта, а у Сједињеним Државама достигао је 15-20 пута већи. Више од 90% трговања електричном енергијом покривено је финансијским уговорима као што су фјучерси, ефикасно стабилизујући флуктуације цена на спот тржишту. Међународна пракса је у потпуности потврдила да је зрело тржиште деривата електричне енергије кључно за заштиту од ценовних ризика, обезбеђивање стабилног рада тржишних субјеката и одржавање несметаног рада тржишта електричне енергије. Представници Две сесије сматрају да је, у поређењу са зрелим тржиштима у Европи и Сједињеним Државама, кинеско тржиште деривата електричне енергије још увек у почетној фази истраживања. Процес развоја не прати темпо реформе тржишта електричне енергије и потражњу за трансформацијом енергетске структуре. Постоје углавном три истакнута недостатка:
Један проблем је застарели систем сорти.
Одсуство фјучерса за електричну енергију, основног стандардизованог алата за заштиту од ризика, и недостатак специјализованих производа који покривају специфичне ризике као што су флуктуације у новој производњи енергије, разлике у ценама између врхова и долина тржишта и утицаји екстремних временских услова.
Друго, истакнуте су међурегионалне трговинске баријере.
Правила тржишта електричне енергије у покрајинама (укључујући аутономне регионе и општине) нису јединствена, механизми рачуноводства су некомпатибилни и постоје значајне разлике у политикама одређивања цена преноса. Административне интервенције и локални протекционизам се повремено јављају, што отежава постизање оптималне расподеле ресурса електричне енергије у покрајинама путем тржишта деривата.
Треће, потребно је побољшати координацију политика и регулаторни механизам.
Недостатак координисаног и међусобно повезаног механизма између енергетске и финансијске регулативе, заједно са лошом усклађеношћу између правила испоруке и поравнања трговине дериватима и спот тржишта електричне енергије, као и висок праг учешћа и бројне забринутости у вези са ризиком за тржишне субјекте, довели су до невољности и немогућности коришћења дериватних инструмената, чиме се ограничава ефикасно обављање основних функција тржишта.
Тренутно, флуктуације цена електричне енергије значајно су утицале на оперативни развој ентитета узводно и низводно у ланцу електроенергетске индустрије. Због флуктуација производње, нова предузећа за производњу електричне енергије видела су да њихове цене електричне енергије на мрежи одступају од очекивања, а приноси неких пројеката падају испод линије упозорења, што утиче на ентузијазам за нова улагања у пројекте. Компаније за продају електричне енергије суочавају се са двоструким притиском „високих трошкова куповине електричне енергије и ограничених цена продаје електричне енергије“, западајући у оперативне потешкоће. Индустријски корисници, посебно предузећа са великом потрошњом енергије, тешко им је да унапред фиксирају трошкове електричне енергије, што озбиљно утиче на стабилност производних планова и последично утиче на безбедност индустријских и ланаца снабдевања. Ако не убрзамо развој тржишта деривата електричне енергије, то ће додатно ометати продубљивање реформи тржишта електричне енергије, што није погодно за висококвалитетни развој нове енергетске индустрије и може чак утицати на енергетску безбедност и укупну ситуацију гаранције снабдевања. Да би се ефикасно решили изазови хеџинга од ризика у процесу тржишта електричне енергије, промовисао координирани развој тржишта деривата електричне енергије и спот тржишта и олакшао сталан напредак реформи тржишта електричне енергије, представници на две сесије предлажу:
Прво, предлаже се убрзање изградње диверзификованог и стандардизованог система производа како би се поставила чврста основа за заштиту од ризика. Предвођене Кинеском комисијом за регулацију хартија од вредности (CSRC) и Националном енергетском администрацијом, берзе фјучерса требало би да буду усмерене ка убрзању процеса истраживања, развоја и листирања фјучерса електричне енергије и да што пре заврше припреме за истраживање, развој и листирање национално применљивих фјучерса електричне енергије. Требало би успоставити механизам „националне координације + локалних пилот пројеката“ како би се подстакле развијене покрајине на спот тржишту да прво спроведу пилот пројекте за посебне производе као што су уговори о разлици у ценама између врхова и долина и нови фјучерси на индекс производње енергије. Ови пилот пројекти требало би да се фокусирају на усклађивање потреба за заштиту од ризика субјеката на тржиштима у развоју, као што су нова производња енергије, складиштење енергије и виртуелне електране, а након формирања искустава која се могу поновити, требало би их промовисати широм земље.
Друго, препоручује се убрзање успостављања јединственог националног тржишта, уклањање препрека за међурегионалне трансакције и успостављање јединствених националних правила за тржиште деривата електричне енергије. Убрзати успостављање националног механизма координације за тржиште деривата електричне енергије, промовисати обједињавање правила трговања, рачуноводствених стандарда и механизама формирања цена у свим покрајинама (укључујући аутономне регионе и општине) и елиминисати разлике у политикама и локални протекционизам. Промовисати међусобну повезаност и интероперабилност између националне платформе за трговање електричном енергијом и система платформи за трговање фјучерсима, омогућити дељење и коришћење кључних информација као што су подаци о трговању, информације о позицији и статус испуњења уговора, и смањити трошкове информационе асиметрије у међурегионалним трансакцијама.
Треће, предлаже се јачање изградње тржишне инфраструктуре и унапређење свеобухватне могућности гаранције услуга. Повећање инвестиција у изградњу инфраструктуре за тржиште деривата електричне енергије, подршка берзама фјучерса и центрима за трговину електричном енергијом у надоградњи њихових техничких система и свеобухватно побољшање стабилности, безбедности и капацитета трговачког система. Успостављање национално јединствене платформе за размену података о електричној енергији, интеграција ресурса података у целом ланцу производње, преноса, потрошње и складиштења електричне енергије и обезбеђивање подршке подацима за тачно одређивање цена деривата и ефикасну превенцију и контролу ризика.
Четврто, предлаже се успостављање и унапређење механизма за координацију политика и регулаторну синергију како би се осигурало стандардизовано и уредно функционисање тржишта. Успоставити механизам за сарадњу између регулације енергетике и финансијског надзора, разјаснити поделу одговорности између Националне енергетске администрације, Кинеске комисије за регулацију хартија од вредности и локалних самоуправа у надзору тржишта деривата електричне енергије и формирати координисану и ефикасну регулаторну снагу која ради усклађено од врха до дна. Унапредити систем подршке политикама, укључити пословање хеџинга предузећа у систем процене управљања ризицима и пружити прецизну подршку предузећима која спроводе хеџинг у складу са прописима у погледу кредитног финансирања и пореских подстицаја.
Пето, предлаже се јачање култивације и вођења тржишних субјеката и побољшање капацитета целе индустрије за заштиту од ризика. Требало би успоставити платформу за обуку јавног благостања, која би укључила обуку о дериватима електричне енергије у нормализовани систем обуке енергетских предузећа. Заједно са индустријским удружењима и берзама фјучерса, требало би спроводити посебну обуку како би се побољшала свест о „неутралности према ризику“ и практичне оперативне способности тржишних субјеката у области заштите од ризика, како би могли да „користе и усуде се да користе“ дериватне алате.
Време објаве: 14. март 2026.