Фотонапонска (ПВ) индустрија служи као основни стуб Кине за постизање њених циљева „двоструког угљеника“ и успостављање новог енергетског система. Сада је успоставила водећу глобалну позицију и развила свеобухватне самоконтролисане капацитете. Међутим, индустрија се дуго суочава са проблемима као што су недовољна координација између производње и примене, неусклађеност између распореда производних капацитета и носивости мреже, као и чести циклуси прекомерних капацитета и несташица, што озбиљно омета квалитетан развој индустрије. Уз геополитичке турбуленције и пораст трговинског протекционизма последњих година, „инволуционарна“ конкуренција у индустрији се интензивирала. Обим производних капацитета ПВ панела двоструко премашује потражњу, а ниске цене и неуређена конкуренција довеле су до значајних губитака који прелазе 100 милијарди јуана за целу индустрију две године заредом. На тржишту капитала, укупна тржишна вредност целе индустрије смањила се за скоро 4 билиона јуана у поређењу са својим историјским врхунцем. Ако се овај тренд настави ширити, може покренути низ ланчаних реакција, представљајући претњу националној финансијској безбедности. Ове године, Национални народни конгрес и Кинеска народна политичка консултативна конференција изнели су релевантне предлоге за укључивање сектора производње фотонапонских система у управљање енергетском индустријом.
У јануару 2025. године, Национална комисија за развој и реформе издала је „Обавештење о продубљивању тржишно оријентисане реформе одређивања цена електричне енергије из обновљивих извора енергије повезане са мрежом ради подстицања висококвалитетног развоја обновљивих извора енергије“ (FGNJ [2025] бр. 136), са циљем да се промовише потпуна интеграција електричне енергије из обновљивих извора енергије повезане са мрежом у тржиште електричне енергије, при чему се цене формирају кроз тржишне трансакције, што има позитиван значај на дужи рок. Међутим, као национални документ, специфични детаљи имплементације су остављени свакој покрајини (граду, округу) да их формулише, што доводи до нејасних политика на многим местима. Суочена са политичком несигурношћу и оперативним ризицима које доносе драстичне флуктуације цена електричне енергије након што обновљиви извори енергије уђу на тржиште, многа предузећа су морала да успоре или обуставе развој и изградњу нових пројеката, што је резултирало стагнацијом раста инсталираних капацитета домаћих фотонапонских (ПВ) система у 2025. години и потенцијалним негативним растом у 2026. години по први пут у последњих неколико година.
У међувремену, под утицајем геополитичких фактора и стимулисаним напорима САД да привуку повратак производне индустрије, производни капацитет Кине за фотонапонске (ПВ) модуле у иностранству значајно је порастао на преко 100 ГВ. Пораст индустрије производње ПВ система у САД и Индији притиснуо је наше међународно тржиште, а извоз би могао да стагнира на дужи рок. Под утицајем овога, извоз ПВ модула из Кине пао је на 2,1% међугодишњег раста у 2025. години, и очекује се да ће показати нулти или благи раст у наредним годинама. Са притиском и на домаћем и на међународном тржишту, то је равно додатној штети за целу индустрију. Ако потражња настави да се успорава ове године, цела индустрија ће наставити да трпи губитке, а „инволуциона“ конкуренција ће се вероватно додатно интензивирати.
У кључном тренутку када земља у потпуности напредује у остваривању циљева „двоструког угљеника“, фотонапонска (ПВ) индустрија више не би требало да се управља као општа производна индустрија. Уместо тога, требало би боље да заштити своју успостављену водећу предност у глобалној конкуренцији, да посвети више пажње својој важној улози у енергетској трансформацији Кине и свом значајном стратешком значају за националну енергетску и девизну безбедност. У том контексту, укључивање процеса производње ПВ система у управљање енергетском индустријом може постићи синергију између производње и примене, једнак нагласак на безбедност и трансформацију, као и јединствену политику и надзор за ПВ индустрију. За земљу, то је надоградња кинеског система управљања енергијом заснована на променама у енергетској структури и разматрањима енергетске безбедности, и важна гаранција за подршку спровођењу циљева „двоструког угљеника“ и висококвалитетног националног развоја. У том циљу, предлажу се следећи предлози:
Прво, предлаже се укључивање процеса производње фотонапонских система у целокупно планирање и управљање енергетским сектором. Национална комисија за развој и реформе и Министарство индустрије и информационих технологија требало би да преузму водећу улогу у координацији управљања индустријом производње фотонапонских система, док би Национална енергетска администрација, Државна администрација за регулацију тржишта, Министарство екологије и животне средине и друга министарства и комисије обезбеђивали координацију и сарадњу. Капацитет производње фотонапонских система требало би да буде координисан са развојем енергетике и изградњом електроенергетске мреже, а требало би успоставити и механизам сарадње „производња-примена-потрошња“.
Друго, предлаже се позивање на зрело искуство традиционалног управљања енергетском индустријом и успостављање механизма регулације тржишта за производњу фотонапонских система на основу Закона о енергетици Народне Републике Кине. Повезивање рада капацитета за производњу фотонапонских система са националним планирањем фотонапонских инсталација и извозном потражњом и изградња механизма динамичке равнотеже „подешавања производње према потражњи“. Унапређење система регулације цена на страни производње фотонапонских система, успостављање механизма упозорења на цене, предузимање мера интервенције у ценама и ванредних мера када је то потребно, и изградња механизма за управљање ризиком како би се спречиле и реаговало на абнормалне флуктуације тржишних цена.
Треће, предлаже се успостављање јединствене националне платформе за праћење и побољшање система за реаговање у ванредним ситуацијама и праћење вишка енергије. Требало би успоставити систем за праћење рада производње фотонапонских система како би се пратили подаци као што су производни капацитет, унос, цена, потрошња енергије и квалитет, као и оперативна динамика циркулације, дистрибуције и потрошње. Сировинска веза узводно у производњи фотонапонских система, полисилицијум, требало би да буде укључена у национални систем резерви енергетске безбедности. Требало би успоставити механизам за реаговање у ванредним ситуацијама за снабдевање и складиштење сировина у екстремним ситуацијама како би се побољшала отпорност индустријског ланца.
Време објаве: 09.03.2026.